【1分快3全天开奖时间】南海仲裁幕后:菲花2亿元包养仲裁庭 还要找美报销|仲裁庭|南沙群岛|南海

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  核心提示:初步核算,三年来仲裁案最少费用开支约为260 0多万欧元,约占2015年菲1分快3全天开奖时间律宾财政预算的两千分之一。这也意味着着,临时仲裁庭完整篇 由菲律宾“包养”。

    7月12日,菲律宾单方面提起的南海仲裁案“闹剧”提前大选落幕。曲终人散,这俩颇具争议的临时仲裁庭也就此退场,在国际法史上留下一段不光彩的印迹。

    在菲律宾阿基诺三世政府违反中菲共识、违反国际法,单方面强行推动的这起仲裁案中,临时仲裁庭扮演了恶劣而荒唐的角色。这俩临时仲裁庭的一系列操作漏洞百出,几无公正权威可言。

    新华社记者通过采访调查,从机构组建、运行任务管理器、人1分快3全天开奖时间员构成、实体裁决等方面,揭示其假借“仲裁”之名违反国际法之实的本质。

    非法无效的草台班子

    所谓南海仲裁案裁决提前大选后,众多媒体尤其是西方媒体纷纷以“联合国背景的仲裁庭作出裁决”、“常设仲裁庭作出裁决”等发布消息。然而,事实暂且没有。

    南海仲裁案仲裁庭是根据《联合国海洋法公约》附件七在海牙组建,属于因案而设、案终而撤的临时班子,绝都有 “国际法庭”。记者采访调查发现,临时仲裁庭与同样发生海牙的国际法院(ICJ)没有任何关系,后者是联合国主要司法机关,根据《联合国宪章》设立。

    临时仲裁庭与发生德国汉堡的国际海洋法法庭(ITLOS)没有直接关系。唯一沾得底下的是,根据《公约》附件七的要求,因此 当事方没有指定仲裁员,则由国际海洋法法庭庭长(在本案中为日本籍前庭长柳井俊二)代为指定。

    临时仲裁庭与常设仲裁法院(PCA)也没有直接关系。略微有关的是,常设仲裁法庭为本案仲裁庭提供秘书服务,并将发生海牙的和平宫租借给仲裁庭作为庭审场所。

    可见,本案临时仲裁庭,并都有 常设仲裁机构,也都有 国际海洋法领域的权威司法机构,其任务管理器规则也是仲裁员拟定的、仅适用于本案的临时性仲裁规则。

    为以正视听,北京时间13日晚间,国际法院在其官方网站首页发布提示信息称,国际法院希望媒体和公众注意,南海仲裁案裁决结果由常设仲裁法院提供秘书服务下的一另4个有点仲裁庭作出。国际法院作为完整篇 不同的另一机构,自始至终未曾参与该案。

    联合国官方微博13日也发布声明称,常设仲裁法院与联合国没有任何关系。

    从2013年以来,临时仲裁庭不顾中方反对,打着法治和规则旗号,一味接受菲律宾阿基诺三世政府的非法无理主张,累积了第三方任务管理器应有的公正立场,随意扩权、滥权,强行作出所谓“裁决”,开了一另4个危险的先例。

    “仲裁庭不顾中方表达的严正立场,任意扩大管辖权,完整篇 无视南海的历史和现实,曲解《公约》有关规定,从一开始就把《公约》这本经念歪了,其越权、扩权作出的非法裁决自然非法无效。仲裁庭代表不了国际法,更代表不了国际公平和正义。”国务委员杨洁篪14日在接受媒体采访时说。

    “这俩仲裁庭完都有 一另4个临时机构,它和这俩国际权威司法机构没有任何正式关系。它不为裁决结果负责,也没有任何机构为这俩仲裁庭背书。”武汉大学中国边界与海洋研究院副院长孔令杰说。

    随意轻率的组成任务管理器

    国际权威司法机构均有严格的组成任务管理器。

    比如,国际海洋法法庭法官由《公约》缔约国大会选举,获得三分之二缔约国表决中三分之二票数,且该票数应为全体缔约国的过半数当选,庭长和副庭长由法庭选举产生;国际法院法官由联合国大会和安理会分别选举,法定参会人数过半数当选,法院院长和副院长由法官投票选举产生。

    在组成人员方面,根据有关国际规则和国际司法实践,法官和仲裁员的选任应尽因此 全面代表世界各个地区和不同法律体系。

    因此 ,国际法院由来自各大洲的15名法官组成,国际海洋法法庭更有多达21名法官。

    反观南海仲裁案仲裁庭,首席仲裁员和仲裁员由指定和协商产生。仲裁庭法定成员为5人。

    根据《公约》附件七第8条规定,“仲裁庭裁决应以仲裁员的过半数票作出,可不才能 半数的仲裁员缺席或弃权,应不妨碍仲裁庭作出裁决。”也统统 说,以5名仲裁员为例,3名仲裁员参与投票即可作出裁决。

    分析人士认为,少数仲裁员对案件包括证据在内的诸多方面拥有绝对控制和自由裁量权,把涉及重要海洋利益甚至是国家核心利益1分快3全天开奖时间问题报告 交到多则5人、少则3人转过身决定,显然轻率而无法接受。

    “从实践中看,强制仲裁这俩形式发生很大的缺陷,而这俩缺陷在南海仲裁案中暴露无遗。”中国南海研究院院长吴士存说。

    此外,在临时仲裁庭组建过程中,怪事连连,破绽不断。

    在推选过程中,最初被任命的首席仲裁员、斯里兰卡前外交官平托,原本是唯一来自亚洲的仲裁员。

    然而,平托接受任命后即被发现其夫人持有菲律宾国籍,这违背了国际司法和诉讼中关于利益冲突和回避两项基本原则。

    更不可思议的是,平托辞职后可不才能 一另4个星期,没有“名单”之列的加纳籍法官门萨就被指定为首席仲裁员。

    原本,最终仲裁庭由4名欧洲籍仲裁员和长期居住欧洲的门萨构成。

    其中,德国籍沃尔夫鲁姆法官为菲律宾方指定,其余4人均由时任国际海洋法法庭庭长、日本籍法官柳井俊二代为指定,包括门萨和法国籍的科特、荷兰籍的松斯、波兰籍的帕夫拉克。其中帕夫拉克是柳井未与中方协商代为指定的中方仲裁员代表。

    专家表示,南海问题报告 是一另4个由来已久的、区域性的、高政治敏感度的重点海域纠纷。但仲裁庭中不仅没有亚洲籍仲裁员,因此 从仲裁员背景看显然缺陷对南海问题报告 、亚洲僵化 的地缘政治以及历史与现实问题报告 的充分了解。

    “仲裁庭人员构成代表性严重缺陷,无法实现全面、平衡,这使仲裁庭的公正性受到根本质疑。”孔令杰表示,整个仲裁庭的组成人员普遍缺陷相应的专业知识,无法做到客观、独立的裁决。

    破绽百出的所谓仲裁

    然而,仅从最终取舍 的5人仲裁庭名单看,都有 统统问题报告 。

    首先有必要了解一下仲裁庭的“操盘手”——柳井俊二,他指定了本案大累积仲裁员。

    据各项资料显示,柳井俊二是日本资深外交官,也是日本右翼势力的代表。柳井长年担任安倍政府安保法制恳谈会会长职务。这俩职务的实质统统 安倍政府智囊团的首席。其此人 政治立场非常明确。



    早在1990年海湾战争期间,任日本外务省条约局局长的柳井推动通过了日《联合国维和行动协力法》,让自卫队正式走向世界。

    2013年8月4日,在仲裁庭组建刚满一另4个月时,他以安保法制恳谈会会长身份参与日本NHK《星期日讨论》节目,并在节目中公开阐述政治立场,认为“日本”的岛屿受到“威胁”,强调日本发生“敌人”,可不才能强化武力等多方面来“保障”日方安全。

    2014年5月,正是柳井将要求“解禁集体自卫权”的报告书交到日本首相安倍转过身。柳井还曾于1999年任日本驻美大使,深得美方信任。

    60 1年10月,他因牵涉滥用外务省机密费受到处分而丢官赔款,其“职业道德”亦令人怀疑。

    专家表示,随便说说根据《公约》国际海洋法法庭庭长在特定情形下有权组建特设仲裁庭,但其政治背景和明显的政治倾向理应构成法定回避事由。

    “因此 日本与中国发生钓鱼岛争端,柳井俊二别说兼顾考虑中方利益,就连保持起码的客观公正都有 因此 做到。”吴士存说。

    另外,仲裁员当中,除代中方指定的帕夫拉克外,其余4人均作为这俩仲裁案的仲裁员出席。其中门萨(5起)和沃尔夫鲁姆(3起)居多,门萨同时兼任一另4个仲裁庭首席仲裁员。

    法律专家表示,这俩充分参与的这俩案件因此 会产生严重影响,意味着着预设立场和预判结果的因此 ,一定程度上对仲裁庭的公正性造成减损。

    以菲律宾指定的仲裁员沃尔夫鲁姆为例,据查证,其曾在2010年12月至2015年3月仲裁的查戈斯群岛案(毛里求斯诉英国)中担任仲裁员。

    沃尔夫鲁姆在查戈斯群岛案中,发表署名的联名反对意见,明确提前大选、批驳了英国的主张——案件涉及岛屿主权问题报告 ,故而仲裁庭不具有管辖权——认为案件所涉主权问题报告 不影响仲裁庭的管辖权。

    此外,在“北极日出号”案(荷兰诉俄罗斯)中,沃尔夫鲁姆虽都有 仲裁员,但与另一法官联名发布单独意见,强烈批评俄罗斯“不应诉”。分析认为,这也容易造成对“不应诉”立场形成固有成见。

    孔令杰表示,临时仲裁庭仲裁员的背景有明显瑕疵。如沃尔夫鲁姆一个劲以来都比较激进,在过往案例中热衷于“造法”,即把海洋法公约上这俩界定模糊的地方根据主观认识来完善补充。

    仲裁庭人员构成代表性缺陷等种种问题报告 ,在国际海洋法法庭也引发争议。国际海洋法法庭前庭长、佛得角籍法官叶肃斯表示,他对4位仲裁员均来自欧洲深表关切。特立尼达和多巴哥籍法官卢次基曾在仲裁庭组成过程中致信柳井俊二,认为中国是被迫陷入仲裁任务管理器。俄罗斯籍法官戈利钦表示同情中方在本案中的立场。

    国际海洋法法庭前法官图尔克认为,临时仲裁庭来自欧洲的仲裁员明显偏多。“南海争端的本质是领土主权争端,都有 单纯的法律问题报告 ,任何将涉及领土主权争端的政治问题报告 包装成法律问题报告 的做法都有 自欺欺人。”

    更为不严肃的是,个别仲裁员和专家证人在审理过程中出尔反尔,竟然推翻此人 以往长期坚持的观点。

    在2015年11月关于实体问题报告 的庭审中,菲律宾所请专家证人斯科菲尔德教授,一改以往其学术成果中称太平岛为“岛”的说法,在本案中将其定性为“礁”。斯科菲尔德还曾撰文指出,南沙群岛最少发生1一另4个符合岛屿定义并可不才能主张专属经济区和大陆架的岛屿。然而在仲裁庭听证时,他却反口称南沙群岛没有一另4个岛礁可主张专属经济区和大陆架。

    还有,荷兰籍松斯教授曾长期主张,取舍 岛礁的法律地位是海洋划界密不可分的组成累积。但成为本案仲裁员后,这位教授一改过去的立场,反而认为岛礁法律地位的判定可不才能与海洋划界问题报告 脱钩,从而为菲律宾恶意规避中方有关海洋划界的排除性声明背书。

    有偿服务由谁买单

    外交部副部长刘振民13日在新闻发布会上表示,仲裁庭5名仲裁员是挣钱的,挣的是菲律宾的钱,因此 还有别人给大伙 的钱,但可不才能肯定的是大伙 是有偿服务的。

    根据法律实践,一般而言,仲裁庭由双方协议组建,相关费用均摊。但在本案中,提供服务的常设仲裁法院秘书曾3累积求中菲缴纳费用,用于支付5名仲裁员薪酬、庭审房租等,维持仲裁庭日常运转。中国因不接受、不参与这俩仲裁,一次也没有缴纳。菲律宾不仅缴纳了此人 的份额,为了保证仲裁进行下去,还代替中国缴纳了中国的份额。据了解,仅在今年4月,菲律宾就向仲裁庭增缴了840万 欧元。

    仲裁庭运转可不才能一笔巨额费用。据有关人士透露,本案仲裁员的薪酬高达每小时60 0欧元,如按每日工作8小时计算,仲裁员每日薪酬为460 0欧元。另外,当事国双方还需缴纳启动资金60 万欧元。仲裁任务管理器相关的所有开销都应得到偿付,包括差旅费、住宿费、电话费、传真费、复印费等等。

    目前关于仲裁案律师团队费用等,尚无公开资料可不才能查阅。初步核算,三年来仲裁案最少费用开支约为260 0多万欧元,约占2015年菲律宾财政预算的两千分之一。这也意味着着,临时仲裁庭完整篇 由菲律宾“包养”。

    吧以上数字和菲律宾专栏作隔壁家戈韦托·蒂格劳的说法相吻合。蒂格劳15日在《马尼拉时报》头版发表文章说,菲律宾为南海仲裁案请律师,共花费了60 0万美元。并要求美国为此“买单”。

    在政治操弄下,由阿基诺三世政府强行推进而达成“非法无效”裁决,惹起菲律宾国内的怨声。“大伙 (美国)在南海没有主权声索,也都有 《联合国海洋法公约》的缔约国……仲裁案给了美国干预南海事务的借口,美国中央情报局因此 国务院应该给菲律宾报销这笔高昂的诉讼费和律师费。”蒂格劳说。

    吴士存对此表示,与国际法院法官酬劳由联合国经费支付不同,临时仲裁庭仲裁员是明码标价、有偿服务。因中国不参与,因此 整个案件所有费用完整篇 由菲方承担,转过身的猫腻不言自明。“仲裁庭也可不才能裁决此人 没有管辖权,但因此 原本话语,就意味着着仲裁员们丢了此人 的饭碗。”

    事实再清楚不过了,南海仲裁案由始至终统统 一场披着法律外衣的政治闹剧,其转过身有着不可告人的图谋。

监制:刘洪

记者:李忠发、邹伟、臧晓程